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新京葡娱乐场官网关于印发农村低保复审工作实施方案的通知

2014/10/22 9:07:44 次浏览 分类:政府文件    来源:

海政〔201439

 

 

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关于印发农村低保复审工作实施方案的通知

 

各镇人民政府,各园区管委会,各街道办事处,区政府各部门、企事业单位:

《【www.64222.com】农村低保复审工作实施方案》已经区政府研究同意,现印发你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

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                               201491


【www.64222.com】农村低保复审工作实施方案

 

为进一步贯彻中央、省、市关于加强和改进低保工作相关会议精神,全面落实市民政局关于开展农村低保复审的相关工作要求,准确掌握新京葡娱乐场官网农村低保真实情况,全面提升农村低保规范化管理水平和低保资金管理使用效能,健全社会保障体系,切实保障困难群众的基本生活。为开展好全区范围内的农村低保对象复审工作,特制定此方案:

一、指导思想

坚持“以人为本、为民解困、服务群众、促进和谐”的工作原则,以操作制度化、管理规范化、结果公平化为目标,强化政策观念,完善工作程序,严格规范管理,严肃责任追究,坚决清查纠正农村低保工作中违反政策规定、扩大低保范围、套取、挤占低保资金以及“人情保”、“关系保”等损害群众切身利益的违纪违规行为,切实维护群众权益,促进社会和谐稳定。

二、目标任务

(一)总体目标。对全区已享受2014年农村低保对象进行一次集中复审,从根本上解决工作中存在的问题,推进新京葡娱乐场官网农村低保工作向科学化、制度化、规范化管理转变,切实做到应保尽保、应退尽退、进退及时。

(二)主要任务。一是完善政策。进一步调整低保政策,健全工作机制,创新管理手段。二是清理核查。对全区现有农村低保对象进行一次全面复审,重新认定资格,如实保障对象。三是促进公平。进一步强化管理和监督,全面实现阳光低保,维护社会公平正义。

三、基本原则

(一)依法依规原则。对不符合条件的低保对象坚决予以清退,做到应退尽退;对符合条件的人员及时纳入,做到应保尽保。

(二)属地管理原则。坚持属地管理,实行人户一致,坚持分级负责、分级落实。

(三)全面清理原则。现已享受农村低保的对象要进行重新评议认定、逐户核查,区、镇、村三级入户调查率要达到100%

(四)公平公正原则。明确工作程序,严明制度和纪律,规范运作。

(五)确保稳定原则。加强信访工作,做好相关政策宣传解释工作,切实防范和化解清退工作中的矛盾,确保社会稳定。

四、核查范围

新京葡娱乐场官网所有在册农村低保、五保户。

五、核查内容

(一)申请审批程序情况。低保对象在申请、审查过程中是否严格按照规定程序进行,是否存在遗漏或简化程序问题,是否以户为单位申请受理,操作程序是否方便群众,是否存在刁难群众,拖着不办,索、拿、卡、要等现象。

(二)调查、核对和认定情况。入户调查的情况是否属实,低保对象收入核定是否符合要求,低保对象认定是否准确,是否存在错保、漏保等问题。

(三)动态管理情况。是否将符合条件人员及时纳入低保,是否将“人情保”、“关系保”、选举拉票等不符合条件的人员及时清退出低保范围。重点核查下列情况:

1.复审的重点对象:

   入住高档商业小区的;

经商的个体工商业主;

离退休人员已领取养老金的;

在法定就业年龄段内无特殊困难原因的;

子女有赡养能力的老年对象;

进行高消费娱乐活动的;

各级机关干部、基层负责人及其亲属享受低保的;

成建制整体性纳入低保的单位;

购房、购车的;

子女择校的、出国留学的;

大学毕业或成年已正常就业的;

收入明显高于低保线的家庭享受低保待遇的;

享受拆迁、占地补助的;

已经是转城村目前仍享受农村低保的;

其它不符合规定享受低保的。

2.重复享受低保情况。重点检查同一低保家庭同时享受城、乡低保。

3.拆户、合户办理低保情况。重点检查是否存在对保障家庭成员进行拆户(家庭中丧失劳动力且成年的重度残疾人除外)、合户或平均分配实行一户一人保。

4.低保金发放情况。重点检查低保存折是否滞留在乡镇、村干部手中未发放到户,村干部对低保金进行二次分配、随意克扣低保金。

5.低保对象公示情况。检查全区各村是否将低保工作进行公示,内容是否完整准确。

6.低保档案管理情况。检查各乡镇低保档案、村级民主评议记录是否完整、清楚,低保档案管理是否科学合理。

(四)规范管理情况。清查基层单位在执行低保政策时存在的不当做法和问题,及时纠正,规范行为,尤其是农村低保是否存在不根据经济状况确定低保对象,层层下达指标到村的错误做法。

六、实施步骤

全区农村低保专项复审采取分级负责、单位自查与民政部门抽查相结合的办法,从201492日开始至1020结束,分四个阶段进行:

(一)动员部署阶段(201492日—94日)。区、镇(园区)、村各级召开农村低保专项核查动员会,制定实施方案,成立工作小组,部署农村低保专项核查工作。同时由区民政部门牵头,各镇积极配合,认真做好农村低保法律法规和有关制度宣传,营造良好氛围。

(二)全面复审阶段(201495日—930)。各镇(园区)对照农村低保专项核查工作四项内容,制定具体工作计划和时间推进表,扎实开展自查自纠,重新认定现有农村低保对象资格,坚决清退不符合低保条件对象,及时纳入应保而未保对象,重新评议、公示享受对象,并将辖区内清查情况汇总后于930日前上报区民政局。

(三)重点核查阶段(2014108日—1015)。区民政局组成若干核查工作小组,对各镇(园区)自查情况进行全面核查,核查采取听取汇报、走访群众、查阅资料和入户调查相结合的办法进行。各镇根据自查情况准备相关资料和汇报。

(四)总结验收阶段(20141016—1020日)。区民政局结合核查中发现的问题,逐条逐项制定整改措施,并由社会救助管理中心进行汇总,形成报告上报市民政局低保科,对在自查和抽查不符合条件的低保户拿出处理决定,并在各镇、园区、村进行公示一周,并说明注销原因,接受社会的监督。

七、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。农村低保工作是保障新京葡娱乐场官网农村困难群众基本生活的民生工程,涉及群众切身利益,事关党委、政府和干部形象,事关社会和谐稳定,开展专项复审工作,有利于及时解决问题,推进工作。区成立农村低保专项复审工作领导小组,由民政局牵头,各镇、园区配合开展复审工作,各镇(园区)要成立相应机构,切实加强领导,集中人力精心组织实施,扎实抓好低保专项复审工作。

(二)明确工作责任,严肃工作纪律。各镇(园区)人民政府负责辖区内农村低保专项复审工作,各镇镇长是第一责任人,分管副职是直接责任人,各村负责做好本村的农村低保复审核查工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各镇(园区)在复审工作中要实事求是,注意工作方式方法,边查边改,确保复审工作顺利开展。 

(三)加强群众监督,完善低保制度。各镇(园区)、村自查结果要及时公示,接受群众监督。要落实好镇(园区)、村两级低保评审团民主评议票决制度,设立低保对象公示栏,将辖区内所有低保对象名单、保障类别、保障金额等内容进行公示,建立健全长效管理机制,从制度上、源头上堵塞农村低保管理工作存在的漏洞,杜绝各类违规问题发生。

 

附件:【www.64222.com】农村低保复审工作领导小组


附件:

【www.64222.com】农村低保复审工作领导小组

 

  长:赵长泰   区政府副区长

副组长:高洪星    区监察局局长

        刘海波    区审计局局长

    区民政局局长

 员:王立平    区政府办党组成员

      区信访局副局长

      区人社局副局长

      区财政局副局长

      区房产局副局长

孟凡杰  区民政局副局长

吴全群    区工商局副局长

      新京葡娱乐场官网公安分局副局长

艾会荣    区农业局副局长

      海阳镇副镇长

                    北港镇副镇长

              杨家琛    西港镇副镇长

              王富利    东港镇副镇长

              王天祥    新京葡娱乐场官网镇副镇长

              杨宗艳    北部工业区管委会副主任

赵国营    临港物流园区党工委委员

领导小组下设办公室,办公室设在区民政局,主要负责农村低保复审工作,办公室主任由王澍同志兼任。

 

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