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侵权假冒行政处罚信息

春辉装饰有限公司销售不合格商品案

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秦皇岛市【www.64222.com】市场监督管理局

行政处罚决定书

海市监处字〔20182

当事人:秦皇岛春辉装饰材料有限公司

经营范围:易燃液体(含二级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料)(危险化学品经营许可证有效期至2015530日);五金、建材、其他化工产品的零售*

所:秦皇岛市【www.64222.com】民族路96

统一社会信用代码:91130302740189128W

法定代表人:王相纯

    2017417日,【www.64222.com】市场监督管理局执法人员对位于【www.64222.com】民族路96号的秦皇岛春辉装饰材料有限公司经营的产品进行监督抽查,经重庆仕益产品质量检测有限责任公司检验,判定紫荆花涂料(上海)有限公司生产的“优涂丽S净味墙面漆”不符合HJ2537-2014标准要求。当事人申请复检,经复检仍不符合HJ2537-2014标准要求。当事人涉嫌从事销售不合格商品的经营活动。20171010日依法立案调查。

经查,当事人于2002626日登记注册,从事易燃液体(含二级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料);五金、建材、其他化工产品的零售,具备合法经营主体资格。2017417日,我局执法人员抽检的优涂丽S净味墙面漆是当事人从紫荆花涂料(上海)有限公司购进,共购进10桶,进价每桶150元,零售标价每桶3502017525日,重庆仕益产品质量检测有限责任公司出具编号:NO.SY-J201705413的检查报告,判定紫荆花涂料(上海)有限公司生产的“优涂丽S净味墙面漆”不符合HJ2537-2014标准要求,为不合格商品。当事人和生产厂家在201761日提出复检申请。2017615日,执法人员书面通知当事人,继续委托重庆仕益产品质量检测有限责任公司检验。经复检,该产品仍不符合HJ2537-2014标准要求(报告编号:SY-J201720968)。截止案发,当事人该批不合格商品我局抽检1桶,备样1桶,已售出1桶,退货7桶,本案货值金额3500,违法所得400元。

当事人上述违法事实有以下证据相佐证:

一、当事人的营业执照复印件、法定代表人的身份证复印件,证明当事人身份及经营主体资格合法;

二、现场检查时制作的《现场笔录》,证明当事人销售不合格商品的违法事实;

三、本局执法人员对当事人法定代表人的询问笔录,证明当事人违法行为及违法所得的数额等事实;

四、《【www.64222.com】市场监督管理局2017年墙面漆商品质量检验结果通知书》和复检报告送达回证,证明已将两次检验结果送达经营者和供货单位;     

五、秦皇岛市食品和市场监督管理局流通领域商品质量抽查检验工作单》,证明监督抽查程序的合法性;

六、检验检测机构资质认定证书证明检验机构具备法定资质;

七、编号:NO.SY-J201705413检测报告及编号:SY-J201720968的复检报告,证明当事人销售的商品不合格的事实;

八、紫荆花涂料(上海)有限公司的送货单及退货单证明商品来源、数量以及退回货物的时间、数量等事实;

九、当事人提出的复检申请和《【www.64222.com】市场监督管理局流通领域商品质量抽查检验复检机构确定通知书》,证实复检程序的合法性。

当事人销售的商品不符合HJ2537-2014标准(该标准为强制性标准)要求,属于不合格商品。当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款:“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。”的规定,属于销售不合格商品的违法行为。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条:“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定,对当事人应予行政处罚。

考虑到当事人销售的墙面漆不合格项目检验结果尚在GB18582-2008标准的允许范围内且销售量较少,当事人的违法行为应属社会危害性较小。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项的规定 “当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:…(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。…”及参考《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》第十条第一款第(二)项的规定“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:…(二)违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的;…”,具有从轻处罚的情节,参照《秦皇岛市食品和市场监督管理局行政处罚自由裁量标准》12.1项( “货值金额2万元以下,或者确实不知道该产品为禁止销售的产品而销售并能如实说明其进货来源的。处罚标准:没收违法销售的产品,处货值金额1倍罚款;有违法所得的,没收违法所得。”)的规定,我局认为对当事人并处的罚款额以3500元为宜。

20171225日,我局依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”、第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”的规定,依法向当事人送达了《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见及听证申请。

综上,当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定,根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定,责令当事人停止违法经营行为,并决定对当事人做出如下处罚:

1、没收违法所得400元;

2、罚款人民币3500元。

当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定,将罚款缴至建设银行秦皇岛住房城建支行秦皇岛市【www.64222.com】财政局非税收入管理账户,账号13001635808050505700。逾期不缴纳,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;…”的规定,我局每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处的罚款金额不超过原罚款额。

当事人如对本处罚决定不服,可在接到本处罚决定书之日起60日内,向新京葡娱乐场官网或秦皇岛市食品和市场监督管理局申请行政复议,也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内,直接向秦皇岛市【www.64222.com】人民法院提起诉讼。 

                     秦皇岛市【www.64222.com】市场监督管理局                          

                         O一八年一月三日

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