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侵权假冒行政处罚信息

抚宁县秀菊商贸有限公司销售不符合质量标准煤炭案

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秦皇岛市【www.64222.com】市场监督管理局
行政处罚决定书
海市监处字〔2017〕28号
当事人:抚宁县秀菊贸易有限公司
住    所:*
法定代表人:高*
注册号:*
经营范围:煤炭、建材、钢材销售**
    2017年2月15日【www.64222.com】市场监督管理局执法人员依职权对抚宁县秀菊贸易有限公司经销的末煤(非发电工业用煤Ⅱ型,规格型号:<50mm)进行抽样检验,发现当事人涉嫌从事销售不符合质量标准煤炭的经营活动。 于2017年3月27日我局依法立案调查。
经查,当事人于2013年12月3日在抚宁县工商行政管理局登记注册,从事煤炭、建材、钢材销售等经营,具备合法的经营主体资格。经查,2017年2月15日我局执法人员现场所抽检的煤炭是2016年8月7日当事人从秦皇岛市森迈商贸有限公司购进的,共购进18.36吨,进价3011.04元,每吨销售价格为170元。
2017年02月15日秦皇岛煤炭质量监督检验中心出具编号为:201702J-35的检验报告,判定当事人所销售的末煤(非发电工业用煤Ⅱ型)干燥基灰分为46.77,干燥基全硫为0.76,不符合DB13/2081-2014标准,为不合格产品。截至案发,当事人该批不合格煤炭尚未售出,无违法所得,本案案值为3121.2元。
当事人上述违法事实有以下证据相佐证:
1、由当事人签收的《【www.64222.com】市场监督管理局2017年煤炭商品质量检验结果通知书》2份,证明已将检验结果送达经营者和供货单位;
    2、【www.64222.com】市场监督管理局流通领域商品质量抽查检验工作单1份,证明监督抽查程序的合法性;
3、由秦皇岛煤炭质量监督检验中心出具的检验报告(报告编号:201702J-35号),证明当事人经销的煤炭被判定为不合格商品;                                            
4、对当事人法定代表人的询问笔录、当事人法定代表人提供的进货发票,出库单、运费收条等证明当事人销售不合格商品的事实及商品数量、货值金额、不合格煤炭的来源、数量等; 
5、当事人营业执照复印件及当事人法定代表人的身份证复印件,证明当事人的经营主体资格合法;
6、秦皇岛煤炭质量监督检验中心《检验检测机构资质认定证书》(编号150320110124)复印件1张及附表复印件(4张)共5张,证实检验机构具有法定资质;
本局认为,当事人的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条第一款:“国家禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭,鼓励燃用优质煤炭。”的规定,属销售不符合质量标准煤炭的违法行为。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第一款第一项:“ 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:(一)销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的;…”之规定,当事人应予处罚。
考虑到当事人经销的不符合质量标准煤炭数量不多、且尚未售出,当事人积极配合调查等因素,其违法行为应属社会危害性较小。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第四项的规定“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:…(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。…”及参考《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》第十条第一款第二项的规定“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:…(二)违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的;…”,当事人具有从轻处罚情节。我局认为对当事人该项违法行为并处的罚款额以3121.2元为宜。
2017年6月15日,我局依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”、第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”的规定,依法向当事人送达了《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
综上,当事人的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条第一款的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第一款第一项的规定,责令当事人立即停止违法行为,并决定对当事人做出如下处罚:
1、没收不符合质量标准煤炭18.36吨;
2、罚款人民币3121.2元。
当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定,将罚款缴至建设银行秦皇岛住房城建支行秦皇岛市【www.64222.com】财政局非税收入管理账户,账号13001635808050505700。逾期不缴纳,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;…”的规定,我局每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处的罚款金额不超过原罚款额。
当事人如对本处罚决定不服,可在接到本处罚决定书之日起60日内,向新京葡娱乐场官网或秦皇岛市食品和市场监督管理局申请行政复议,也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内,直接向秦皇岛市【www.64222.com】人民法院提起诉讼。 
                     秦皇岛市【www.64222.com】市场监督管理局                         
                        二O一七年六月二十一日 
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