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侵权假冒行政处罚信息

秦皇岛宏富煤炭贸易有限公司销售不符合国家标准商品案

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秦皇岛市【www.64222.com】市场监督管理局

行政处罚决定书

海市监处字〔201710

当事人:秦皇岛宏富煤炭贸易有限公司

营业场所:*

负责人:王*

注册号:*

经营范围:煤炭(按许可证有效期限经营)、铁矿粉、钢材、水泥、建材的批发、零售

2016121【www.64222.com】市场监督管理局执法人员依职权对秦皇岛宏富煤炭贸易有限公司在中煤储运场地存储的煤炭进行抽样检验,发现当事人涉嫌从事销售不符合质量标准煤炭的经营活动。当事人由于工作人员工作疏忽,直至2017215才领取了检验报告,于2017215我局依法立案调查。

经查,当事人于200567日在秦皇岛市工商行政管理局登记注册,从事煤炭(按许可证有效期限经营);铁矿粉、钢材、水泥、建材的批发、零售等经营,具备合法的经营主体资格。经查,2016121日我局执法人员现场所抽检的煤炭是20151113日从秦皇岛宏巨贸易有限公司购进的,共购进1701吨,其中30.03吨存放在中煤储运,每吨进价325元,每吨销售价格为329元。

20160314秦皇岛煤炭质量监督检验中心出具编号为:201601w-196的检验报告,判定当事人所销售的末煤(非发电工业用煤Ⅱ型)干燥无灰基挥发分为38.33%,干燥基全硫为0.75%,不符合DB13/2081-2014标准,为不合格产品。截至案发,当事人该批存储在中煤储运场地的不合格煤炭已经全部售完,共获违法所得人民币9879.87元。

当事人上述违法事实有以下证据相佐证:

1、由当事人签收的《秦皇岛市【www.64222.com】工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验通知书》1份,证实监督抽查程序的合法性;                                  

2、秦皇岛市【www.64222.com】工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验工作单1份,证实监督抽查程序的合法性;

3、由秦皇岛煤炭质量监督检验中心出具的检验报告(报告编号:201601w-196号),证实当事人经销的煤炭被判定为不合格商品;                                             

4、对当事人被授权人的询问笔录、当事人出具的煤炭数量和价格的情况说明,证实当事人销售不合格商品的事实及商品数量、违法所得等; 

5、当事人营业执照复印件及授权委托书及授权委托人的身份证复印件,证实当事人的经营主体资格及授权行为的合法性;

6、秦皇岛煤炭质量监督检验中心《检验检测机构资质认定证书》(编号150320110124)复印件1张及附表复印件(4张)共5张,证实检验机构具有法定资质;

7、当事人提供的进货发票、秦皇岛中煤储运有限公司出具的证明等,证实不合格煤炭的来源、数量、进货单价、销售单位及在秦皇岛中煤储运有限公司存储煤炭的数量;

8、当事人出具的情况说明、《商品质量检验结果通知书送达回执》证明因当事人公司工作人员工作疏忽于2017215领取检验报告的事实

9当事人提供的煤炭销售发票复印件,证明被抽检的30.03吨煤炭已经全部售出的事实。

本局认为,当事人的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条第一款:“国家禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭,鼓励燃用优质煤炭。”的规定,属销售不符合质量标准煤炭的违法行为。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第一款第一项:“ 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:(一)销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的;”之规定,当事人应予处罚。

考虑到当事人经销的不符合质量标准煤炭数量不多、且当事人进货时新大气污染防治法及煤炭地方标准尚未实施,当事人积极配合调查等因素,其违法行为应属社会危害性较小。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第四项的规定“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:…(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。…”及参考《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》第十条第一款第二项的规定“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:…(二)违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的;…”,当事人具有从轻处罚情节。我局认为对当事人该项违法行为并处的罚款额以9879.87元为宜。

201736,我局依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”、第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”及第四十二条第一款“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:…”的规定,依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见及听证申请。

综上,当事人的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条第一款的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第一款第一项的规定,责令当事人立即停止违法行为,并决定对当事人做出如下处罚:

1、没收违法所得人民币9879.87元;

2、罚款人民币9879.87元。

当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定,将罚款缴至建设银行秦皇岛住房城建支行秦皇岛市【www.64222.com】财政局非税收入管理账户,账号13001635808050505700。逾期不缴纳,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;…”的规定,我局每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处的罚款金额不超过原罚款额。

当事人如对本处罚决定不服,可在接到本处罚决定书之日起60日内,向新京葡娱乐场官网或秦皇岛市食品和市场监督管理局申请行政复议,也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内,直接向秦皇岛市【www.64222.com】人民法院提起诉讼。 

                     秦皇岛市【www.64222.com】市场监督管理局                          

                        O一七年三月二十日 

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